3月15日，中國證監會就發行監管、上市公司監管、機構監管等發布意見，進一步強化全鏈條各環節的監管，突出“兩強兩嚴”。 上證報記者獲悉，證監會將從規范減持、推動分紅回購、并購重組、股權激勵、防假打假等方面加強上市公司持續監管，進一步提升上市公司投資價值。具體的舉措包括：研究制定上市公司市值管理指引，鼓勵更多公司開展股份回購注銷；推動一年多次分紅、春節前分紅；全面系統規制通過離婚、轉融通、融券、解散分立、解除一致行動關系、股票質押平倉等各種繞道減持的行為；推動出臺背信損害上市公司利益罪司法解釋，加大對財務造假行為刑事追責。 研究制定上市公司市值管理指引嚴打“偽市值管理”和“炒殼”等行為 上市公司與非上市公司的重要區別，在于有市值、股價綜合反映企業實力，反映投資者對公司的認可程度。業內人士認為，上市公司既要專注主業、提高上市公司質量的同時，還應重視市場對公司的綜合評價，給投資者更多回報。 記者獲悉，下一步，證監會將進一步激發上市公司積極回報投資者的意識，督促公司充分運用好提升投資價

為全面學習貫徹習近平總書記關于黨的建設的重要思想和黨的自我革命的重要思想，落實習近平總書記關于加強證監會系統自身建設的重要指示精神，以及中央金融工作會議、二十屆中央紀委三次全會、國務院第二次廉政工作會議精神，近日，中國證監會黨委制定印發《關于落實政治過硬能力過硬作風過硬標準全面加強證監會系統自身建設的意見》（以下簡稱《意見》），明確了未來一個時期證監會系統自身建設的努力方向、目標任務和具體舉措，為一體推進資本市場強監管防風險促高質量發展、建設中國特色資本市場提供堅強政治保證和組織保證?！兑庖姟窂娬{，打鐵必須自身硬，加強證監會系統自身建設是加強黨對資本市場全面領導的重要基礎，是擔當一體推進強監管、防風險、促高質量發展重任的必然要求，是推動資本市場高質量發展的關鍵支撐。要強化目標導向，打造政治過硬、能力過硬、作風過硬的監管干部隊伍，堅持履責意識與履職能力的同步提升，堅持從嚴管理監督和鼓勵擔當作為高度統一。要強化問題導向，堅決做到嚴字當頭、刀刃向內、自我革命，對存在的突出問題，堅持舉一反三，著力解決好。要強化以上率下，中國證監會黨委以身作則，帶頭加強政治建設、強化理論武裝、提升專業能力、深化

為深入貫徹落實中央金融工作會議、省部級主要領導干部推動金融高質量發展專題研討班精神，推進建設中國特色資本市場，證監會堅持目標導向、問題導向，牢牢把握強監管、防風險、促高質量發展的主線，落實監管要“長牙帶刺”、有棱有角的要求，突出“強本強基”和“嚴監嚴管”，在深入調查研究，廣泛聽取各方面意見建議的基礎上，會同有關方面制定出臺了《關于嚴把發行上市準入關從源頭上提高上市公司質量的意見（試行）》、《關于加強上市公司監管的意見（試行）》、《關于加強證券公司和公募基金監管加快推進建設一流投資銀行和投資機構的意見（試行）》以及《關于落實政治過硬能力過硬作風過硬標準全面加強證監會系統自身建設的意見》等4項政策文件。一、《關于嚴把發行上市準入關從源頭上提高上市公司質量的意見（試行）》。文件著眼于從源頭提高上市公司質量，全面從嚴加強對企業發行上市活動監管，壓緊壓實發行監管全鏈條各相關方責任，維護良好的發行秩序和生態，提出了8項政策措施。一是嚴把擬上市企業申報質量。壓實擬上市企業及“關鍵少數”對信息披露真實準確完

中國證監會各派出機構，各交易所，各下屬單位，各協會，會內各司局：為從嚴監管企業發行上市活動，壓緊壓實發行監管全鏈條各方責任，切實樹立對投資者負責的理念，強化資本市場功能發揮，從源頭上提高上市公司質量，現提出以下措施。一、嚴把擬上市企業申報質量壓實擬上市企業及“關鍵少數”對發行申請文件特別是經營財務等方面信息披露真實準確完整的第一責任。督促擬上市企業樹立正確“上市觀”，以現代企業制度為保障，促進企業做優做強，與投資者共享發展成果，嚴禁以“圈錢”為目的盲目謀求上市、過度融資。要求擬上市企業充分配合中介機構核查和發行監管工作，確保所提供材料真實準確完整。一是督促“關鍵少數”增強誠信自律法治意識，完善公司治理，健全內部控制制度并有效運行，按規定接受內部控制審計。二是要求擬上市企業的財務數據準確真實反映企業經營能力，嚴審“偽科技”、突擊沖業績等問題，對財務造假、虛假陳述、粉飾包裝等行為須及時依法嚴肅追責。三是研究要求擬上市企業的有關股東在招股說明書中承諾，上市后三年內業績出現大